自治体の貸付債権とは?その発生原因と貸付の手続き方法を解説

スポンサードリンク

自治体の貸付債権とは?その発生原因と貸付の手続き方法を解説

公債権は公法上の原因に基づいて発生しますすが(法規や処分等)、私債権は私法上の原因に基づいて発生します(契約、不法行為、事務管理、不当利得)。

 

市町村が保有する債権のうち、強制徴収公債権を除くと、その大部分が貸付債権です。

 

それ故、以下では貸付債権に関する事項について説明します。

 

1 貸付債権の法的性質(発生原因)

 

市町村は多数の貸付条例を有しています。

 

各貸付条例には、資格要件、貸付限度額、返済条件、貸付手続等が定められており、貸付を担当する職員はこれらの規定に従って事務処理をしなければなりません。

 

しかしながら、貸付債権は当該貸付条例に基づいて発生するのではなく、民法上の金銭消費貸借契約に基づいて発生する私債権です。

 

貸付条例には、「貸付決定」、「貸付決定の取消」などの行政行為を表す文言が用いられていますが、貸付条例はいずれも市町村に借受人に対する特別な権限を付与していますわけではなく、市町村に優越的な地位を認めていますものとは解されません。

スポンサードリンク

 

上記行政行為的な文言は市町村の内部的な意思決定行為を表現していますに過ぎません。

 

2 貸付けの手続き

 

貸付けは各貸付条例及びその施行規則に則って実施されます。その手続きの概要は次のとおりです。

 

@)貸付申込書の受付

 

金銭消費貸借契約における申し込みにあたります。

 

A)審査

 

申込者からの貸付申込に対して承諾すべきか否かを判断する内部的な行為

 

B)決定

 

これも内部的な行為です。

 

C)決定通知書の交付

 

金銭消費貸借契約における承諾にあたります。前述したように、決定通知書の交付は行政処分ではありません。

 

D)借用書の受付け

 

市町村では、当事者双方が署名捺印する契約書ではなく、借受人から借用書を差し入れさせる方式を採用しています。借用書の交付を受けることにより金銭消費貸借契約の予約が成立します。

 

E)貸付金の交付

 

貸付金を交付することにより金銭消費貸借契約が成立します。

 

スポンサードリンク

自治体の貸付債権とは?その発生原因と貸付の手続き方法を解説関連ページ

時効が完成した場合、自治体は債務者に請求できるのか?
債務者が破産したとき自治体は請求できるのか?強談威迫にあたる場合
保証債務の時効の起算点は?連帯保証人による時効中断と援用手続き
無資力要件とは?認定資料は何が必要なのか|自治体の債権管理
債権放棄の手続きとは?議決後の通知書と免除の流れの解説
債権の免除の条件と自治法の規定|無資力の定義と認定の条件
商事債権とは?民事債権との違いと商法上の時効などを解説
時効の中断事由の種類とは?催告、請求など|自治体の債権管理を解説
不能欠損と債権放棄の方法とは|手続き理由と処理方法を詳しく解説!
時効の援用とは?放棄の方法と援用権者|公債権と私債権
私債権と公債権の消滅時効とは|定期金はどうなる?自治体の債権管理
自治体債権の時効の基本とは?成立期間、効力、中断、停止などを解説
公債権の時効の起算日はいつ?不納欠損ができる時期とは|自治体債権
財産開示手続の流れと費用は?制度の意義と効果|自治体の債権管理
支払督促の流れとポイント|メリットとデメリット、費用で使い分ける
少額訴訟の流れとメリット・デメリットを解説!通常訴訟への移行は?
裁判、和解?自治体による訴訟の流れとメリットとデメリットとは?
個人民事再生法手続の流れ、不同意の場合の対応|自治体の債権管理
民事再生手続と不同意の場合の債権者の対応方法|自治体の債権管理
民事調停の流れを分かりやすく解説|必要書類と手続きも併せてご紹介
即決和解とは?費用、手続きの流れ、必要書類など|自治体債権管理
破産手続開始書が届いたらどうする?債権者の対応の流れ|自治体債権
立担保、担保取消、仮の地位を定める仮処分の流れ|自治体の債権管理
弁護士から受任通知が届いた!債務整理の対応はどうするべきか?
債権の申出とは?配当要求との違い|自治体の債権管理
担保提供の請求とは?代担保などの事務を解説|自治体の債権管理
履行期限の繰上げの意味とは?納期との違い|自治体の債権管理
公正証書とは何か?作成方法、効果、メリットを解説|自治体債権管理
専決処分とは?意味、メリット、デメリットを解説|自治体の債権管理
履行延期の特約等に関する適用上の問題点|自治体の債権管理
債務者や保証人の財産調査の方法とは?強制執行の可否|自治体債権管理
債務者が死亡したときの対応は?相続人の探し方|自治体の債権管理
どんな場合に強制執行するのか?強制執行の流れ|自治体の債権管理
強制執行の種類とは?債権届出の催告書などの流れを解説
履行延期や専決処分において、合意を成立させる場合の注意点とは?
貸金業ガイドラインとは?自治体の私債権管理で使えるポイントを解説
内容証明、電子内容証明、謄本とは?自治体債権管理で使えるポイント
担保権・抵当権とは?実行、競売、申立などの事務を解説|自治体債権
徴収停止とは?できる要件と適用上の問題点を解説|自治体の債権管理
納付交渉・納付相談のやり方|納税の折衝などで使えるテクニック
地方自治体債権の督促の効力とは?その意味と具体的な方法を解説
履行延期の特約とは?履行延期、分納誓約と時効との関係を解説
連帯保証人や第三者から代位弁済があった場合はどうなる?自治体債権
自治体債権の収納管理の方法は?調定、納入通知など地方自治法の事務
債権管理の台帳・ファイルの管理方法のコツ|自治体債権管理事務
保証人になる意思確認の方法とは?面前自書の効果は|公務員債権事務
一度自己破産になった人は貸付を受けられるか?自治体の債権事務手引
期限の利益の喪失事由とは?「失期事由」と「請求失期」を徹底解説!
自治体の貸付債権を担保するための、抵当権設定と連帯保証による補充性
公務員が行う貸付業務のコツ|注意すべき点と事務の流れとテクニック
公務員が扱う債権とは?抑えておきたいポイントと債権管理テクニック
自治体債権の管理事務をするなら抑えておきたい基本法規を解説